ГРАЖДАНСТВО: ДВОЙНОЕ, ВТОРОЕ И ЕДИНОЕ. В ЧЕМ ОТЛИЧИЕ?
Многие наши клиенты, желающие оформить гражданство ЕС, думают, что понятия двойного и второго гражданства означают одно и то же.Но данные определения имеют разные юридические права. Давайте разберемся, в чем состоит различие понятий двойного и второго гражданства, и что такое единое гражданство.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО
Двойное гражданство — это статус резидента в двух (или более) странах, между правительствами которых было заключено согласие о взаимном признании двойного гражданства. Такое соглашение действует, например, между Россией и Таджикистаном. В случае оформления двойного гражданства владелец двух паспортов признается гражданином обеих стран на равноправных условиях (на нашем примере и Россией, и Таджикистаном), находясь на территории любого из государств. При этом требуется выполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством двух государств. К ним относятся служба в армии. Но гражданин может выбрать на свое усмотрение одну из стран, в которой будет исполнять воинскую повинность. Например, если вы уже прошли службу в Российской Федерации, то вас не призовут в армию Таджикистана. При путешествиях в другие страны владелец двойного гражданства может использовать любой из паспортов.
Подобных соглашений о признании двойного гражданства между государствами в мире не так уж и много. В основном такие договора существуют между метрополиями и бывшими колониями.
ВТОРОЕ ГРАЖДАНСТВО
Второе гражданство предполагает получение паспорта государства, которое признает возможность наличия двух гражданств, но не имеет подписанного соглашения о взаимном признании статуса. В таком случае владелец двух паспортов считается только гражданином той страны, на территории которой он находится. Рассмотрим на примере наличия украинского и румынского паспортов. На территории Украины вы будете признаны исключительно украинcким гражданином, а в Румынии — румынским. Для путешествий в остальные страны владелец второго гражданства может использовать любой из двух паспортов.
ЕДИНОЕ ГРАЖДАНСТВО
Единое гражданство — это признание у лица исключительно одного гражданства без права оформления второго паспорта. Например, если вы хотите получить гражданство Германии, вы должны отказаться от родного гражданства, поскольку в Германии действует принцип единого гражданства.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО В РУМЫНИИ
Законодательство Румынии допускает наличие второго гражданства. Статьей 11 закона «О гражданстве» и статьей 7 Конституции признается возможность получения румынского гражданства без отказа от первого паспорта. Но поскольку Румыния не имеет взаимных соглашений с другими странами о возможности оформления двойного гражданства, иностранный заявитель будет считаться только гражданином Румынии на территории Румынии или гражданином РФ в России (аналогично, в Украине — гражданином Украины, в Республике Беларусь — гражданином Республики Беларусь).
Владелец румынского паспорта является гражданином Европейского союза и может пользоваться всеми правами, наделяющими его, в 27 странах-участницах ЕС.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО В РОССИИ
Согласно статье 62 Конституции РФ, граждане Российской Федерации могут иметь двойное гражданство (гражданство стран, с которыми подписано взаимное соглашение). При оформлении второго гражданства страны, которая не имеет такого договора, гражданин РФ обязан сообщить о получении второго паспорта в УФМС при личном посещении по месту жительства или путем отправки заказного письма. В случае неуведомления о получении второго гражданства владелец паспорта РФ может подвергнуться административной или даже уголовной ответственности. Таким образом, второе гражданство в Российской Федерации разрешено при условии официального уведомления властей. Такой гражданин на территории РФ будет считаться только гражданином России, а на территории Румынии — только гражданином Румынии. Но для путешествий по другим странам владелец второго гражданства может использовать любой из паспортов.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО В УКРАИНЕ
Украинским законодательством признается единое гражданство (ст. 4 Конституции). Это означает, что в Украине ваш второй паспорт будет считаться недействительным. Закон «О гражданстве» определяет принцип единого гражданства следующей формулировкой:
«Если гражданин Украины получил паспорт другого государства или государств, то на территории Украины такое лицо признается лишь как гражданин Украины».
На практике это значит, что в случае получения украинцем второго гражданства (например, Румынии) на территории Украины для него будет действительным только украинский паспорт. При пересечении границ других стран, такой гражданин может пользоваться любым из паспортов.
Таким образом, хоть в Украине и не признается двойное гражданство, тем не менее нет правовых норм, которые запрещают наличие второго паспорта.
Законодательство Украины не обязывает граждан уведомлять власти о получении второго гражданства, а лишь оставляет за ними такое право. Поэтому украинский гражданин может пользоваться своим паспортом на территории Украины и одним из паспортов на выбор в других странах.
Основанием для прекращения гражданства Украины в случае получения второго гражданства служит официальное уведомление гражданина по собственному желанию.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Законодательные нормы в Республике Беларусь относительно получения двойного гражданства работают по аналогичному с Украиной принципу. Хоть правительство и не признает наличие второго паспорта, но официально не существует запретов на оформление гражданства иностранных государств. Если гражданин не хочет утратить права гражданина в Республике Беларусь при получении второго паспорта, он может просто не уведомлять органы власти об оформлении дополнительного гражданства.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН РОССИИ, УКРАИНЫ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИМЕЕТ ПОЛНОЕ ПРАВО ОФОРМИТЬ ВТОРОЕ ГРАЖДАНСТВО РУМЫНИИ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ.
ПОЛУЧИТЬ ПОМОЩЬ В ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕЕЗДА В ЕВРОПУ
Оформите гражданство ЕС с помощью юристов Migration Atlas